2009年年初，海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局联合发文，同意设立包括杭州保税物流中心在内的17个保税物流中心，并批准将杭州保税物流中心选址变更至杭州空港经济区。这标志着经过三年的努力，杭州保税物流中心（B型）易址项目申报工作获得成功，这也是浙江省内唯一一家保税物流中心。实践证明保税物流可使企业获得甜头多多，企业十分关注保税物流的规划和发展。为此，我们专题采访了杭州海关加工贸易监管处张兵副处长。

       1.通讯员：张处长，您好，请您给我们介绍一下什么是保税物流中心？

        张处长：要谈保税物流中心，我们首先来看看什么是保税物流，所谓保税物流特指在海关监管区域内，包括保税区、保税仓、海关监管仓等，从事仓储、配送、运输、流通加工、装卸搬运、物流信息、方案设计等相关业务，企业享受海关实行的境内关外制度以及其他税收、外汇、通关方面的特殊政策。而保税物流中心是经海关总署批准，专门从事保税仓储物流业务、实行封闭管理的海关保税监管场所。

       2、通讯员：保税物流中心将为企业提供哪些功能性服务？

       张处长：保税物流中心将为企业提供保税仓储、国际物流配送、简单加工和增值服务、进出口贸易和转口贸易、口岸和出口退税、物流信息处理、检测维修服务等政策性功能服务。

       3、通讯员：保税物流中心有哪几种分类？

       张处长：它分A型和B型两种：A型保税物流中心，是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。B型保税物流中心，是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。

       4、通讯员：目前关于保税物流，国家出台了哪些政策？杭州关区采取了哪些相应措施？

        张处长：为了支持保税物流的发展，国家出台了一系列的政策。

       首先，作为国家对保税物流业发展的一个直接载体，各种海关保税监管区域的政策始终是最优惠的。比如说进区保税，入区退税实行自由的物流方向和外汇的优惠政策等等。

       第二，国务院的相关部门，适期相应地制定了发展保税物流的一些规划和方案。2009年3月份国家已经出台了物流业调整和振兴规划，省市外经贸局、海关也在新的经济形势下更大力度地扶持企业的发展。海关也出台了一些相应的物流方案。从04年开始，海关总署就出台了对保税物流的一个综合总体规划方案。在方案中明确了在全国建立以保税仓库、出口监管仓库为网点，以保税物流中心、保税物流园区为枢纽，以保税港区、综合保税区为龙头的物流构架体系，来指导各地有序地发展物流产业。相关的部门也出台完善了一些配套政策。比方说税务部门的一些退税政策；海关落实的一些24小时监管等等优惠措施。

        第三，对于保税物流的发展，杭州海关也作出了积极努力：一是作为我们杭州海关来讲，从我们杭州关的一把手徐道文关长到历任的分管关长都非常重视物流产业的发展。二是体现在我们对保税仓库或者出口监管仓的发展上，我们的支持力度也是非常大的，始终坚持只要有实际需求我们就给予大力的支持。三是，浙江电子口岸作为浙江省（除宁波地区外）唯一的大通关信息平台，经过3年多的不懈努力，基础平台地位和功能不断强化，服务浙江外向型经济发展的优势作用也进一步凸显，截至2009年12月31日，注册用户总数达28012家。2009年8月，浙江电子口岸在全国率先与中国电子口岸建立了全方位合作关系，实现了中国电子口岸网站与浙江电子口岸网站的并网运行，在全国率先实现了进出口企业申报一个门户入网、一次认证登录一站式服务的阶段目标。浙江50000余家进出口企业可以通过登陆一个门户网站、使用统一身份认证，一站式办理海关、外管、国税、海事、边检等部门各类政务申报业务和享受地方特色口岸通关服务，降低了浙江省企业的通关成本，提高了政府办事效率。2007年4月开发运行的空港大通关系统自上线后共实现申报430474 票，为企业节约直接通关成本1076万元。基于浙江电子口岸的平台优势，避免重复建设，浙江省政府在（浙政办发电〔2009〕3号文）中进一步明确表示支持浙江电子口岸与杭州保税物流中心电子化平台一体化建设运作的意见，杭州海关根据国务院、海关总署及浙江省政府的有关规定，仅向浙江电子口岸提供数据接口，实现数据交换和业务作业。浙江电子口岸有限公司也将杭州保税物流园区B型列为2010年重点项目，进行重点建设。

        5、通讯员：保税物流中心成立后，杭州经济技术开发区将采取哪些措施有效发挥中心功能优势，促进浙江经济的快速发展？

        张处长：实践证明，保税物流中心发挥了重要功能和优势作用，给不少企业带来了非常甘甜的利润泉水，所以全国各地竞相设立保税物流中心。而浙江作为加工制造大省和资源小省，物流循环高度开放是支持外向型经济持续发展的必要条件。构建以杭州为核心的都市经济圈，加快与长三角融合发展，必须打通杭州地区保税物流的瓶颈，突破保税物流洼地，杭州保税物流中心获批后，将成为区域内综合性、政策性保税政策平台和招商引资的平台。杭州经济技术开发区将抓住机遇，全面促进保税物流中心与出口加工区的功能整合，通过拥有保税加工、保税物流、分拨、配送、物流金融、监测、维修、展示等一系列功能，完善开发区内的保税功能平台。并以其为平台，加大招商引资力度，利用其政策、功能优势，吸引一批全球著名的现代物流企业入驻，开展第三方、第四方物流业务，形成国际物流中心、采购配送中心，大力发展现代物流业，使之成为开发区新的经济增长点。

        6、通讯员：张处长，最后我想代表企业问您一些问题：保税仓库有哪些分类？哪些货物可以存入保税仓库？哪些货物禁止存入保税仓库？

        张处长：保税仓库按照使用对象不同分为公用型保税仓库、自用型保税仓库。公用型保税仓库由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务。自用型保税仓库由特定的中国境内独立企业法人经营，仅存储供本企业自用的保税货物。可以存入保税仓库的货物主要包括：加工贸易进口货物；转口货物；供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；供维修外国产品所进口寄售的零配件；外商暂存货物；未办结海关手续的一般贸易货物；经海关批准的其他未办结海关手续的货物。禁止存入保税仓库的货物主要有：国家禁止进境货物；未经批准的影响公共安全、公共卫生或健康、公共道德或秩序的国家限制进境货物；其他不得存入保税仓库的货物。