由浙江电子口岸开发试运行的加贸通系统于2010年1月开始全面推广使用。这将为浙江3000多家从事加工贸易的企业提供一个全面、便捷的加工贸易实务操作平台，对于外贸依存度高达65%的浙江经济也将起到重要的促进作用。在此，我们针对加贸通系统推广运用相关问题专门采访了杭州海关加工贸易监管处处长郑斌和浙江电子口岸有限公司营销总监陈坚。

    通讯员：陈总您好，能跟我们介绍一下什么是加贸通系统吗？

    陈总:浙江电子口岸在浙江省政府以及杭州海关的大力支持下成功开发的加贸通信息系统，是加工贸易企业的一站式统一服务平台，它围绕高效便利这一核心目标，实现仓库联网、电子化手册、加贸业务综合查询、辅料管理等功能，帮助进出口企业实现海关备案、报核等业务操作的无纸化，以提高通关效率、降低经营成本、减少关务运作风险。

    通讯员：陈总请您谈谈浙江电子口岸加贸通系统从立项开发到推广运用历经了多长时间？

    陈总：为适应杭州关区加工贸易业务的不断发展、浙江省加工贸易转型升级步伐不断加快的形势需要，在杭州海关主管关领导及加贸处的指导下，2007年6月6日加贸通项目正式启动，经过深入的业务调研和开发实现，成功开发了具有仓库联网监管、电子化手册、加贸业务综合查询、辅料监管四大功能的加贸通系统。第一期于2008年10月10日正式上线。2010年1月6日、1月13日，杭州海关加贸处、杭州海关富阳办事处、浙江电子口岸加贸通项目组召集富阳加工贸易企业在杭州海关富阳办事处先后举办了两场加贸通系统培训会。杭州海关加贸处、富阳办事处加贸科的相关领导以及富阳48家试运行企业参加了本次会议。会上就有关加工贸易新政策、加贸通系统功能及使用操作进行了宣讲，并回答了企业的提问，颁发了培训证书，得到了企业的一致好评。培训会的圆满完成，标志着历时2年开发试运行的加贸通网上办事平台开始全面推广使用。这对促进浙江省加工贸易业务的健康快速发展具有十分重要的意义。

    通讯员：郑处您好，作为加贸通系统推广使用的受益企业普遍关心的问题是加贸通系统的运行能为企业带来哪些便利，请您给我们简单的介绍一下？

    郑处：加贸通这个平台的设计，整合了海关现有的各类加工贸易管理信息系统，具有仓库联网监管系统、电子化手册、加贸业务综合查询及辅料管理四块功能，为加贸企业提供全天候一站式申报、查询及信息服务平台，辅助企业实现手册平衡检查、执行情况检查，通过整合海关监管资源、提高行政审批效率，帮助提升企业对仓库实际物流动态的管理水平。从根本上简化企业操作手续、提高申报效率、降低企业关务运作风险，从而提升浙江加贸企业的综合竞争能力。加贸通系统还能为加贸企业提供全国各口岸的通关状态查询，即时预定到企业在口岸的报关单信息，使企业全程掌控其货物在口岸所处的通关状态，方便企业进行手册平衡的核对，手册核销报表的制作以及内部报关单数据的管理及报表实时打印。

    通讯员:陈总，通过举办加贸通系统培训会的情况来看，企业对于加贸通系统的运行和举办培训会反响如何？

    陈总：自2010年1月1日开始，加贸通项目在杭州海关加贸处和富阳、余杭办事处的指导支持下，周密部署，深入调研，精心准备，顺利完成了富阳、余杭两地的推广，仓库联网监管覆盖率达100%，电子化手册覆盖率达66.7%，加贸业务综合查询覆盖率达43.7%。截至4月1日，系统在富阳有应用企业38家，在余杭有应用企业39家，企业普遍反映良好，纷纷表示：通过举办培训会，企业对加贸通系统操作有了更深的了解，这对今后工作的有效开展起着重要的促进作用。新大生工艺是尝到了加贸通带来好处的第一批受惠企业之一，公司加贸业务主管告诉记者：非常方便！通过运用这个系统，我们再也不用为手册烦恼了，手册办理及核销时间缩短了30 %以上，整个费用降下不少，而且，信息查询、数据反馈等服务项目对我们完善公司内部的基础管理也很有好处，可以节省不少人力资源。

    通讯员：据我们了解企业对于加贸通系统最为关心的是价格和效率问题，关于这两个问题，想请陈总谈谈加贸通系统是如何跟进的?

    陈总：在推广过程中我们发现大部分企业对加贸通这样的信息化系统，确实非常关心价格和效率问题。关于价格问题，我们比照原系统（东软中小型仓库联网监管系统，以下简称原系统）收费情况，加贸通免费开通（原系统用户免费切换），原系统年运维费3000元/年降至1800元/年，原系统用户的服务承诺和服务期限继续有效，与会企业对加贸通系统的收费均表示接受。关于系统是否有利于业务开展，提高效率的问题。我们开发的加贸通系统在保留原系统满足海关监管要求的仓库联网功能的基础上，考虑到企业规模大小不同、管理要求不同、开展加贸业务困难侧重点不同，新增了电子化手册功能、加贸业务综合查询功能、辅料管理功能。企业可以根据自己开展加贸业务的实际情况来选择不同的功能，大大提高了企业使用信息化系统的适用性。多样化的选择也得到了与会企业的一致好评。

    通讯员：陈总，加贸通项目组下步还有哪些计划呢？

    陈总：浙江电子口岸加贸通系统随后将在杭州关区陆续推广。加贸通项目组下一步会继续跟进，对加贸通系统使用情况进行客户回访。目前加贸通项目组继续分成两个小组驻点富阳、余杭办事处开展联网核查、客户回访和系统维护，并根据客户反馈，不断促进加贸仓库联网系统优化升级，为开发加贸通3.0奠定坚实的基础。同时，做好系统推广宣传工作，加快系统在省内其他地区的推广步伐，为浙江近3000多家从事加工贸易的企业提供更全面、更便捷的加工贸易实务操作平台，促进浙江经济快速健康发展。

    通讯员：陈总，加贸通系统是一个开发运行的新系统，我们知道新事物在发展中难免会面临一些困难和制约瓶颈，请问加贸通系统当前存在哪些突出问题需要解决？

    陈总：在系统的推广过程中，加贸通项目组通过和企业、现场海关充分交流，总结了加贸通系统当前存在的问题及对策，主要归纳如下：

    1、系统定制的口岸海关报关单电子数据与纸质报关单有不一致情况。加贸通系统定制的报关单电子数据来源是杭州海关风险管理平台的数据，经项目组协调技术处和风险处，发现风险管理平台的数据与H2000数据对比准确性是95%以上。虽然这种情况发生的几率很小，目前使用加贸通的用户中只发现一起该类问题，但是项目组已经拿出了解决方案，就是在加贸通系统中添加了人工补录的功能，同时要求技术运维人员定期检查预订的数据准确性，以便及时更新预订到的数据，不影响用户的正常使用。

    2、杭州关区有部分经营单位是非本关区企业而加工单位为本关区企业的手册，目前加贸通加贸业务综合查询功能模块里没有预订这部分手册项下的电子报关单数据。项目组已经协调中国电子口岸数据中心，要求预订这部分数据，而且项目推广中我们都会向这部分企业说明情况，以便他们在选择加贸业务综合查询功能时能了解到实际情况并慎重选择。

    3、电子化手册QP报核预录入时不能将报关单列表自动导入。目前全国的电子化手册报核预录入都不能批量导入。经联系中国电子口岸，QP系统是有报关单列表自动导入报核的功能，但是考虑到H2000系统的网络传输压力，中国电子口岸关闭了该项功能。项目组的解决方案是根据以往与中国电子口岸的成功合作经验，协调中国电子口岸把杭州关区作为试点地区为加贸通用户开通此项功能。

    4、在仓库联网监管功能中为部分简单加工企业（如服装行业）提供简化归类归并功能。目前开通电子化手册功能的企业可以直接从电子化手册备案资料库调取数据，无需归并。但前提是该企业为使用电子化手册的企业用户。

    5、目前正式使用加贸通系统的企业数量占关区加贸企业约5%，还不具备一定的代表性。在总结推广经验，保障系统正常运行的前提下，按照加贸处稳步推进的指导方针，尽快确定下一步推广的现场海关名单。

    通讯员：郑处，我们还想了解一下在加贸通系统推广运用中海关将出台哪些配套措施来保障加贸企业有效利用该平台？

    郑处：为进一步简化和完善现行加工贸易银行保证金台帐管理，在不改变台帐管理流程基础上，实现台帐电子化联网管理，增加办理台帐手续银行，方便加工贸易企业办理台帐业务，提高台帐管理质量和效率。为此海关总署发布了2010年第5号令，自2010年2月1日起在全国范围内实行加贸银行保证金台账电子化新政。加贸通系统的上线推广，可以实现银行保证金台账的网上办理，省却了以往加贸企业需多次往返海关与银行的周折。

    通讯员：最后我还想问问郑处，海关对浙江电子口岸开发的加贸通系统是如何定位和评价的？

    郑处：根据海关总署令第150号《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法》以及《加工贸易和保税监管改革指导方案》的要求，为配合加工贸易保税监管作业流程再造改革的全面推进，加强对保税货物的实际监管、提高企业通关效率，降低企业运营成本，海关正式全面推广电子化手册系统，加强仓库保税监管的力度。为了更好地服务关区内加贸企业，海关也急需一个能与企业实时沟通、覆盖面广、准确权威、实时快速的统一信息平台。由于浙江省的加工贸易企业都是以中小企业、民营企业为主，存在信息化运维实施能力参差不齐、实施成本承受能力弱等状况，需平台化系统符合多层次企业的需求。

    加贸通系统就是应杭州关区加工贸易企业的仓库联网监管要求，在杭州海关的指导下，由浙江电子口岸立项开发完成并推广使用。此系统不仅强化了海关的监管效能，也大大降低了企业使用电子化手册的成本，提高了企业的关务管理水平。对于该系统杭州海关和口岸共建单位都是充满信心，而且大力支持，采取一系列配套措施来促进系统的优化升级，使其更好地服务于浙江外贸企业和外向型经济的发展。